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反弹56小时 4类机构调仓全揭秘(附名单)

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居民收入实际增6成(纵横对比看民生·收入)

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党的108大以来,居民收入持续较快增长:2016年,全国居民人均可支配收入23821元,与2010年相比实际增长62.6%;城乡、地区差距持续缩小,基尼系数下降;普通家庭从物质型消费向服务型消费跨越,花钱更有底气。

“养老金年年涨,这不刚出新方案了,说是人均每月能涨188元。”广州某企业退休职工曾先生,特别关注退休养老金的新闻。

包括养老金在内的转移性收入提高,恰恰是党的108大以来居民收入持续较快增长的新亮点。

增收:居民收入增速跑赢GDP,转移净收入占比提高

党的108大以来,百姓钱包越来越鼓,居民收入增速跑赢GDP。2016年,全国居民人均可支配收入23821元,比2012年增长44.3%,扣除价格因素,实际增长33.3%,年均实际增长7.4%,快于同期GDP年均增速0.2个百分点。

居民收入快速增长,为实现“收入倍增”计划打下坚实基础。国家统计局住户办主任王萍萍表示,2016年全国居民人均可支配收入与2010年相比,实际增长62.6%。在未来4年内,只要居民收入年均实际增速在5.3%以上,到2020年就可实现比2010年居民收入翻番的目标。

各级政府多措并举,从增加居民财产性收入、转移性收入着手,全力为居民增收注入新动力。2016年全国居民人均可支配收入中,人均转移净收入4259元,比2012年增长56.2%,年均增长11.8%,占人均可支配收入的比重由2012年的16.5%提高到2016年的17.9%。人均财产净收入1889元,比2012年增长53.5%,年均增长11.3%,占人均可支配收入的比重由2012年的7.5%提高到2016年的7.9%。人均转移净收入和人均财产净收入的年均增速,都跑赢了人均工资性收入。

均衡:城乡间、地区间收入差距缩小,基尼系数下降

在北京市昌平区崔山镇绵山村的老温夫妇看来,如今留村务农与进城务工的收入差别越来越小。

“侍弄水果,起早贪黑,还得防病虫害。但因为引入了科学种植和农业观光,现在1年也能挣个10几万元。”从事大棚有机水果采摘的老温说,自己家亲戚也有读完书留在写字楼里当白领的,“挣的未必有我多呢。”

党的108大以来,城乡差距持续缩小。2016年,城镇居民人均可支配收入比2012年增长39.3%,实际增长28.6%,年均实际增长6.5%;农村居民人均可支配收入比2012年增长47.4%,实际增长36.3%,年均实际增长8.0%。农村居民人均可支配收入年均实际增速快于城镇居民收入增速1.5个百分点,2016年城乡居民人均可支配收入之比为2.72(农村居民收入=1),比2012年下降0.16。

地区差距不断缩小。2012年以来,西部地区居民人均可支配收入年均增速为10.3%,比中部地区高0.4个百分点,比东部地区高0.9个百分点,比东北地区高1.8个百分点。2016年,东部与西部、中部与西部、东北地区与西部收入相对差距分别比2012年缩小0.06、0.02、0.08。

基尼系数下降。2016年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465,比2012年的0.474下降0.009,居民收入差距总体在缩小。

升级:城里消费水平提高,农村消费也在换代

“钱包”更鼓,花钱更有底气,百姓消费水平持续提高。2016年全国居民人均消费支出17111元,比2012年增长33.1%。这其中,最明显的就是服务消费保持快速增长。

育儿平台“文话童心”的创始人李彦,见证了近几年中国普通家庭从物质型消费向服务型消费的跨越。“团费22000元、不包括机票的‘希腊神话之旅亲子暑假团’,每次成团都不到半个月。这几年真的感受到,中国普通家庭在美育、体育上的消费意愿越来越强烈。”他说。

数据显示,2016年全国居民人均教育文化娱乐支出1915元,比2012年增长41.7%,年均增长9.1%,快于全国居民人均消费支出年均增速1.7个百分点,占人均消费支出的比重为11.2%,比2012年上升了0.7个百分点。此外,交通通信支出、医疗保健支出,分别比2012年增长55.7%、60.6%。

不仅城里人的消费水平在提高,村里人的消费升级换代步伐也在加快。在北京市顺义区北务镇王各庄村村民胡淑环家中,空调、电脑、智能手机1个都不少。“现在都知道上淘宝,我们家孩子老是收快递!”

农村消费升级,主要体现在耐用消费品拥有量不断增多。2016年农村居民平均每百户汽车拥有量为17辆,比2012年增加11辆,增长164.1%。此外,2016年农村居民平均每百户空调拥有量为48台,比2012年增长87.6%;计算机拥有量为28台,比2012年增长30.8%,移动电话拥有量为241部,比2012年增加43部,增长21.7%。

“4个全面”战略布局作为我们党理论创新和实践创新的最新成果,是中国特色社会主义发展到新的历史阶段凝练出的全新理论。“4个全面”战略布局蕴含着丰富的辩证思维和哲学智慧,是马克思主义理论在当代中国新实践中的生动展开和灵活运用。

“4个全面”战略布局体现了发展演变思想

唯物辩证法认为,历史的发展是1个川流不息、万古常新的辩证过程。它要求我们从事经济建设和社会发展事业,必须全局在胸、与时俱进、目标明确、脚踏实地,按照客观规律分阶段、有步骤地进行。我们既要不断总结过去的经验和教训,坚持被实践证明是行之有效的政策措施,又要根据形势变化不断进行理论和政策创新。我们党在领导中国革命、建设和改革的过程中,总是能够按照不同发展阶段的特点,采取适合于不同发展阶段具体情况并能切实解决各阶段具体矛盾的方针和政策,保证了党和人民的事业能够有步骤地向前发展。

当前,我国经济社会发展进入新阶段。经济发展进入新常态,改革进入攻坚期和深水区,全面建成小康社会进入决胜阶段。在这个阶段,我们面对的发展环境明显不同于以往,“改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有”,更需要理论创新和战略引领。“4个全面”战略布局正是从坚持和发展中国特色社会主义的大局出发,依据新时期我国基本国情内涵的变化,准确把握现阶段的重大问题和主要矛盾,明确了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。它既注重继承又注重创新,充分体现了马克思主义关于发展演变的辩证法思想。比如,1方面,全面小康、深化改革、依法治国、从严治党等都不是新提出来的,但将其放在1起,强调其整体性,强调协调推进,就是新形势下的1个重大创新。另1方面,过去虽然这几个方面都不同程度地提出来了,但突出其全面性,就是新形势下的1个重大创新,既是对过去政策的继承,又根据形势变化提出了新的更高要求。

“4个全面”战略布局体现了普遍联系思想

唯物辩证法认为,事物的联系具有普遍性。世界是1个相互联系的统1体,任何事物内部的各个部分、各个要素都是相互联系的,同时与周围其他事物也是相互联系的。用普遍联系的观点看问题,是推进改革发展必须坚持的1个基本方法。

“4个全面”战略布局不是简单并列,而是有机联系、相互贯通的。它既提出了战略目标,又提出了与之相匹配的战略举措;既立足整体、统筹全局,又突出重点,用局部的发展带动整体和全局的发展,充分体现了事物的普遍联系性。在“4个全面”战略布局中,全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是3大战略举措。实现全面建成小康社会这1战略目标,3个战略举措1个都不能缺。要全面建成小康社会,必须对经济社会各领域的体制机制进行改革创新,通过全面深化改革破除那些阻碍社会发展进步的旧体制、旧机制;现代社会是法治社会,全面建成小康社会必须有健全的法治体系作保障,要不断完善中国特色社会主义法治体系;全面建成小康社会是我们党提出的战略目标,实现这1战略目标的关键在党,必须通过全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,不断提高党的执政能力和领导水平。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这3大战略举措也是相互联系、相辅相成的。比如,全面深化改革的有序推进、重大改革举措的有效实施,需要全面依法治国来保障。同时,全面依法治国也需要与时俱进、不断创新,以改革的精神不断破除不合时宜的法律法规,借鉴和吸收人类优秀文明成果,不断完善中国特色社会主义法治体系。

“4个全面”战略布局体现了对立统1思想

对立统1规律即矛盾规律是事物发展的动力和源泉。矛盾存在于1切事物之中,并且贯穿于事物发展的全过程,社会发展进步的过程就是不断出现矛盾、不断解决矛盾的过程。事物之间既对立又统1,矛盾解决得好,就实现了统1性,就能不断发展;解决得不好,就形成了对立性,就会引发更多矛盾。

改革开放30多年来,我国在各个方面都实现了突飞猛进的发展,综合国力不断增强,但同时也面临很多新矛盾、新问题,有些问题牵1发而动全身。“4个全面”战略布局总结和提炼出当前党和国家事业发展必须解决好的主要矛盾,要求我们抓住和处理好主要矛盾,善于引导各类矛盾向有利方向发展。比如,从大的方面讲,如果只是提出发展的战略目标而没有符合规律、符合实际的战略举措,战略目标就不可能实现;如果只讲改革而不讲法治,改革就可能会失序甚至走偏,或者只讲法治而不重视改革,就不能及时破除制约发展的各种体制机制障碍,发展就会失去动力,社会也会失去活力;无论是深化改革还是推动发展,都必须有党的坚强领导,否则就难以成功。再比如,从“4个全面”战略布局内部来讲,也同样存在着对立统1的关系。在全面建成小康社会进程中,必须处理好经济发展与人民生活水平提高之间的关系,让发展成果更多更公平惠及全体人民,否则即使发展速度再快,人民也不会满意;全面深化改革会释放更多的改革红利,但如果处理不好改革、发展与稳定之间的关系,改革就会陷入泥潭;全面依法治国是人民群众的热切期盼,特别是在人民群众民主意识、法治意识和权利意识都明显增强的情况下,如果不能及时回应人民群众的诉求,就会引发诸多社会矛盾;全面从严治党是党和国家各项事业成功推进的根本保障,必须处理好理想信念教育与党规党纪建设等的关系,否则就难以取得预期效果。“4个全面”战略布局所蕴含的对立统1思想,应成为我们分析问题、推进工作的基本遵循。

“4个全面”战略布局体现了逻辑与历史的统1

恩格斯说:“历史从哪里开始,思想进程也应当从哪里开始,而思想进程的进1步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后1贯的形式上的反映”。真正科学的理论必然是历史发展的客观反映,是思维逻辑与历史进程的高度统1。

“4个全面”战略布局形成与发展的过程,正体现了思维逻辑与历史进程的高度统1。全面建成小康社会是2012年党的108大提出的到2020年要实现的奋斗目标。此后,为了实现这个战略目标,党中央于2013年召开党的108届3中全会、2014年召开党的108届4中全会,分别提出了全面深化改革和全面依法治国两项战略任务,并作出全面部署。对于全面建成小康社会而言,全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之两翼,既是动力,也是保障。2014年11月,习近平同志在福建调研时强调,“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。2014年12月,习近平同志在江苏调研时,在此基础上增加了“全面从严治党”,将“4个全面”首次并提,“4个全面”战略布局基本定型。此后,习近平同志对“4个全面”战略布局进行了深刻阐述。2016年10月召开的党的108届6中全会,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,进1步对全面从严治党作出系统部署。同时,“4个全面”战略布局又具有内在的、不可分割的必然联系,是具有内在逻辑关系的有机统1体。“4个全面”战略布局所体现的逻辑与历史的高度统1,要求我们必须在新的历史条件下去认识和把握这1战略思想。“4个全面”战略布局既不是脱离实际的空洞理论,更不是碎片化的概念拼凑,而是新形势下我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、体现逻辑与历史统1的伟大创新,为实现“两个1百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。

(作者为国务院发展研究中心副主任)

新华社北京6月29日电 题:国投探索以法治建设增强国企改革穿透力

新华社记者王希

建立有效体制机制,从“管资产”向“管资本”转变,是当前国企改革的核心问题,其中改组组建国有资本投资、运营公司广受关注。作为首批改革试点,国家开发投资公司过去14年年均利润增长率达25%。这份成绩单是如何取得的?

在国投董事长王会生看来,这里面有战略超前、管理有效等多方面原因,但最重要的是,国投的深化改革和依法依规始终相互促进,企业打造了符合投资控股公司管控特点的法律风险防控网。

“改革意味着对原有机制的突破与创新,必然带来利益关系的调整和法律关系的重构,这是法务部门全程介入改革的必要性所在。”国投总法律顾问李宝林说。

据他介绍,从国有资本投资公司改革试点的方案设计、文件起草,到推进重大改革举措,公司法律合规部都要进行前期沟通、专项论证和节点审核。国投集团的领导甚至提出要求,见不到法律部门的书面意见就不印发、不宣讲。改革创新合规开展,大大增强了改革穿透力,促使相关方案平稳落地。

例如,国投根据子公司法治建设的不同情况进行差异化授权,选取国投电力、国投高新开展充分授权试点,将原来由总部决策的70多个事项授权两家子公司自主决策,使他们真正成为独立的市场主体,活力得以有效激发。

两家充分授权试点之1的中国国投高新产业投资公司,是集团旗下战略性新兴产业板块的管理者。2014年,这家公司旗下基金投资了国内综合性地产领军企业绿地控股,从立项到完成投资仅仅花费了半个月的时间,这在传统的国有企业投资机制下是难以想象的。

而能够完成这1项目的关键,在于建立了投委会决策机制,将通常由股东会或董事会享有的投资决策权授予由管理团队、行业专家组成的投资决策委员会行使,提高了决策效率与专业化水平,减少了错失优秀项目的遗憾。

事实上,相较于产业公司自上而下的1体化管控模式,国投作为投资控股公司,已形成“股权投资-股权管理-股权经营”的独特运作模式,业务多样、股权多元的特点10分鲜明,这也给企业的法律风险防控带来了挑战。

国投副总裁阳晓辉表示,国有资本投资公司的集团总部应专注于战略管控,提高国有资本配置效率,而产业运营交给下属企业。“不是管得越多越好,也不是管得越细越好,而是要力求打造1套符合投资公司特点的法律工作体系。”

按照国资委推行的“3项法律审核100%”(重要决策、规章制度、经济合同)的要求,国投固化法律审核把关流程,使法律审核真正成为不可逾越的审批节点。

例如,国投曾拟控股某项目,在审议此项目的总裁办公会上,公司法务部门提出了不同意见,认为根据法规政策,项目所涉及的土地瑕疵大、问题多,尽管合作方表示土地问题能够解决,但涉嫌存在严重违规情形,建议公司慎重决策。

王会生听取分析后表示法律意见非常重要,建议就此项目进1步研究,有关情况再行上报。最终,这个项目因法律部门行使的“1票否决权”而搁置。

像流程控制这样的举措,近年来在国投还有不少:建立覆盖主要业务的合同范本库,规范合同文本,强化事前风险防范;开展各业务板块风险排查与诊断,采取量化方式提示风险并出具诊断报告、提出防范建议……1个1体化、全方位,符合投资控股公司特点的法律风险防控网已初步形成。

业内人士表示,未来我国央企将主要分为实体产业集团、投资公司和运营公司3类。国投以依法治企防范风险的探索,为其他国有资本投资、运营公司提供了参考样本,相关经验值得研究与借鉴。

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